低保兜底脱贫是脱贫攻坚工作中针对低保贫困户采取的有效措施，即将低保线提高到扶贫线，实现“两线合一”，然后通过发放低保补助金实现低保贫困户脱贫。但在具体工作实践中，采取低保兜底脱贫的家庭，往往脱贫质量差、群众满意度低，且极易返贫。针对如何提高低保贫困户脱贫质量问题，去年以来，南和县立足本地实际，积极探索了低保兜底保障、产业扶持增收保障、人身健康保险保障“三重保障”，大大提升了低保贫困户脱贫质量。
一、全面夯实低保兜底保障，确保“兜得住”。
一是扩大低保覆盖面。南和县积极深化低保制度与扶贫政策有效衔接，及时将全县符合低保条件的名贫困人口全部纳入最低生活保障范围，做到了应保尽保。二是建立农村低保线动态调整机制，不断提高农村低保标准和补差标准。南和县在去年把农村低保标准提高到元／年的基础上，今年又把农村低保月人均补差收入提高到了元，高于元的省定标准。三是加大临时救助力度。对充分享受低保政策，足额领取低保金后，家庭生活仍有较大困难的，通过临时救助帮助解决生活困难，今年前3个月南和县共发放临时救助资金8.1万元，救助困难家庭20户，最大限度地解决了困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。
二、积极探索增收新途径，实现“能致富”。
在完善低保兜底保障的同时，南和县又把低保贫困户全部纳入产业扶持范围，给予资金入股、光伏扶贫等多种产业扶持措施，大大拓宽了低保贫困家庭增收渠道，大幅提升其收入水平。去年南和县把万元财政扶贫资金入股到农业嘉年华项目，实现了户个贫困人口年人均增收元。今年南和县又筹集资金万元，与河北吉杰太阳能科技有限公司、移联网信集团有限公司合作，采用“光伏+电商”精准扶贫模式，为全县个低保贫困户每户安装一套2KW屋顶分布式太阳能电站，预计6月底可全部完工并上网发电。项目建成后，可实现每户每年2元以上的稳定收入。同时，南和县大力拓展蔬菜、苗木和中药材等特色农业种植，依托农业嘉年华二期、农业产业片区等扶贫项目，将更多低保贫困人口以资金、资产、土地入股等形式深度嵌入到产业发展链条上，让贫困群众充分分享产业链增值
收益。
三、不断构建保险扶贫新机制，确保脱贫路上“零风险”。
保险业在脱贫攻坚工作中担负着保险保障、资金融通、社会管理等职能，在支持扶贫开发工作中具有其独特优势。今年，南和县由县财政出资万元，以每人元的标准，为全县个低保贫困人口专门定制了一款扶贫小额保险，有效防止贫困人口因灾、因病和因发生人身意外伤亡致贫返贫的情况发生，大幅提高贫困人口抗风险保障水平。
南和县针对低保贫困户探索的“三重保障”扶贫措施，是按照习近平总书记提出的“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实”的要求探索的一种全新扶贫模式，对提升低保贫田户脱贫质量，全面打赢脱贫攻坚战必将起到深远影响。
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